迄今年八月財儲逾3400百億

新聞來源:澳門日報

譚伯源和何永安一同列席立法會,分別引介二零一三年度預算執行情況報告與二零一三年度政府帳目審計報告。
【專訪】澳門財政司司長譚伯源表示,澳門特區財政儲備最新情況截至今年八月,特區財政儲備中的基本儲備為一千一百六十四點五五億元,超額儲備為一千二百八十點八五億元。財政儲備總效約三千四百零八點二五億元。

譚伯源昨日列席立法會引介《二0一三年度預算執行情況報告》時透露,有關澳門特區之財政儲備的最新情況。截至2014年8月,特區財政儲備中的基本儲備為1,164.55億元,超額儲備為1,280.85億元;經是次立法會審議後,2013年度的中央預算結餘962.85億元將依法注入超額儲備。因此財政儲備總額約達3,408.25億元。

關於《二0一三度預算執行情況報告》。譚伯源在引介時表示,在量入為出及審慎理財的原則下,公共財政收支結果繼續綠得了財政盈餘,其中,屬「政府一般綜合帳目」的盈餘達澳門幣1,245億6仟1佰萬元;屬「特定機構匯總帳目」的盈餘達澳門幣91億零2佰萬元。

有關「政府一般綜合帳目」方面,2013年政府一般綜合收入總額為1,759億4仟9佰萬元,較2012年增加309億5仟5佰萬元,增幅為21.3%。

政府一般綜合收入的增加,主要由於2013年直接稅中「娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩收益」的「博彩特別稅」錄得1,244億3仟8佰萬元,較2012年增加196億1仟1佰萬元,所得補充稅及職業稅分別錄得35億零1佰萬元及13億1仟萬元,較2012年分別增加3億6仟萬元及1億6仟6佰萬元。而來自博彩經營批給合同的「城巿建設、推廣旅遊及社會保障撥款」錄得76億5仟2佰萬元,較2012年增加12億5仟6佰萬元;「其他資本收入」錄得182億2仟1佰萬元,該金額是自治機構根據《公共財政管理制度》列作2013年度收入的管理結餘,較2012年增加45億8仟7佰萬元;此外,收入增幅較大的尚有「間接稅」,錄得金額為55億2仟1佰萬元,較2012年增5億6仟5佰萬元,其中資產轉移印花稅及機動車輛稅分別為24億5仟9佰萬元及12億8仟6佰萬元,較2012年分別增3億4仟4佰萬元及1億4仟7佰萬元,2013年的政府一般綜合開支總額為513億8仟9佰萬元,執行率為60.2%,較2012年減少26億2仟4佰萬元,減幅為4.9%;其中,運作開支為443億5仟6佰萬元,執行率為65.6%;投資計劃(PIDDA)的開支為70億3仟3佰萬元,執行率為39.6%。

按經濟分類,各類別佔政府一般綜合總開支之金額如下:

「經常轉移」—183億4仟4佰萬元,佔35.7%;

「人員」—133億5仟3佰萬元,佔26%;

「資產及勞務」—84億7仟4佰萬元,佔16.5%;

「投資」—77億1仟1佰萬元,佔15%。

「其他經常開支」—19億1仟9佰萬元,佔3.7%;

「財務活動」—15億2仟7佰萬元,佔3%;

「資本轉移」—6仟萬元,佔0.1%;

而2013年包括在「經常轉移」中用於民生福祉及教育方面的支出,主要有:

*涉及全澳居民方面的津貼及補助,金額為澳門幣79億4仟3佰萬元,包括個人公積金帳戶注資、現金分享計劃、電費補貼計劃、醫療補貼計劃及持續進修發展計劃;

*涉及關顧長者方面的津貼,金額為澳門幣23億零3佰萬元,包括養老金及敬老金;

*涉及弱勢社群方面的津貼及補助,金額為澳門幣5億3仟7佰萬元,包括個人/家庭的定期經濟援助、殘疾津貼、向合資格社屋輪候家團發放臨時住屋補貼、個人/家庭的偶發性經濟援助及工作收入補貼計劃;

*涉及教師及在讀學生方面的津貼及補助,金額為澳門幣9億1仟1佰萬元,包括私立教育機構教師津貼和年資獎金,向未受惠於免費教育年級的學生提供學費津貼、書簿津貼及對就讀高等教育課程的澳門居民發放學習用品津貼。

按職能分類,各職能組別佔政府一般綜合總開支比重如下:

*「經濟服務」—85億8仟4佰萬元,佔16.7%

當中,「運輸」為41億1仟5佰萬元,佔47.9%,「行政、規範及及研究」為18億8仟7佰萬元,佔22%,「規劃及環境整治」為6億4仟7佰萬元,佔7.5%,「旅遊」為10億3仟2佰萬元,佔12%,「基礎設施」為4億8仟1佰萬元,佔5.6%;

*「教育」—83億5仟2佰萬元,佔16.3%;

*「社會保障」—80億9仟2佰萬元,佔15.7%;

當中屬公積金個人帳戶注資的開支為21億9仟9佰萬元;

 *「公共行政之一般部門」—77億1仟萬元,佔15%;

*「其他職能」—71億6仟6佰萬元,佔13.9%;

當中所投放的惠民措施項目主要有「二0一三年現金分享計劃」48億7仟4佰萬及「住宅單位電費臨時補貼計劃」4億2仟2佰萬元;

*「衛生」—43億9仟3佰萬元,佔8.5%;

*「公共治安」—37億6仟9佰萬元,佔7.3%;

*「其他集體及社會服務」—17億8仟萬元,佔3.5%;

*「房屋」—15億4仟2佰萬元,佔3%。

2013年PIDDA的實際開支,按職能劃分之金額如下:

*「經濟服務」—37億2仟1佰萬元,主要的開支項目包括固體廢料遷移、收集及清潔、城巿集體運輸系統、輕軌一期氹仔路線建造、氹仔汽車檢驗中心及氹仔新碼頭等建設費用;

*「教育」—10億9仟萬元,當中「橫琴跨境合作項目」的開支約6億7仟9佰萬元;

*「房屋」—10億3仟7佰萬元,主要開支項目有「石排灣公共房屋」,約3億1仟9佰萬元,其次是「青洲坊公共房屋」及「筷子基公共房屋」,涉及的開支分別約2億4仟9佰萬元及2億4仟5佰萬元。

*「衛生」—3億4仟萬元;

*「公共行政之一般部門」—2億5仟4佰萬元;

*「公共治安」—2億2仟9佰萬元;

*「其他集體及社會服務」—1億8仟1佰萬元;

*「社會保障」—1億8仟1佰萬元。

與2012年比較,PIDDA的實際開支減少69億1仟6佰萬元,減幅為49.6%。

2013年政府一般綜合收入為1,759億4仟9佰萬元,較最初預算收入增加473億5仟5佰萬元。同時,一般綜合開支較最初預算開支減少265億9仟7佰萬元,為513億8仟9佰萬元。由於實際收入大於開支,2013年錄得政府一般綜合帳目結餘總額為1,245億6仟1佰萬元,其中,屬特區公庫的結餘為962億8仟5佰萬元,而屬自治機構管理的結餘為282為7仟6佰萬元。

至於「特定機構匯總帳目」預算執行情況方面。譚伯源表示,「特定機構滙總帳目」是以權責發生制為編制基礎,採用權責發生制主要原因是因為一些自治機構本身職務的特殊性,只能以該制度才能清楚表述其營運狀況,這些業務主要涉及信貸、保險、金融投資或郵政服務,截至2013年年底,共有七個自治機構歸類為「特定機構」,包括郵政局、郵政儲金局、退休基金會、澳門金融管理局、汽車及航海保障基金、澳門基金會及存款保障基金。

2013年度特定機構總收益為126億9千9佰萬元,較2012年增加32億7仟2佰萬元,增幅為34.7%。而總費用為35億9仟7佰萬元,較2012年增加8億1仟9佰萬元,增幅為29.5%。期內錄得的盈餘的91億零2佰萬元,較2012年增加24億5仟2佰萬元,增幅為36.9%。◇